來源：南方網(wǎng)
沉著應變、綜合施策，是2024年經(jīng)濟工作的鮮明寫照。
過去一年，面對外部壓力加大、內(nèi)部挑戰(zhàn)增多的復雜嚴峻形勢，廣東經(jīng)濟克難前行，全年經(jīng)濟運行“前高、中低、后揚”，交出了一份令人鼓舞的成績單——全年地區(qū)生產(chǎn)總值將邁上14萬億元新臺階，連續(xù)36年居全國首位。
洞察時與勢，辨析危與機。去年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上作出重大判斷：“我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變?！睆V東和全國一樣，盡管發(fā)展面臨的復雜性、挑戰(zhàn)性、嚴峻性多年未有，但發(fā)展前景依然十分光明。
立足重大判斷，準確把握廣東經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，才能滿懷信心做好2025年廣東經(jīng)濟工作。
（一）作為全國經(jīng)濟第一大省，廣東經(jīng)濟的最大特征就是“穩(wěn)”。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，貿(mào)易保護主義、單邊主義和地緣政治沖突交織，加大了世界經(jīng)濟運行的不確定性?！笆澜缃?jīng)濟裹足不前”“全球經(jīng)濟面臨陷入低增長高債務路徑的風險”，國際貨幣基金組織屢屢發(fā)出警告。
“春江水暖鴨先知?！睆V東是改革開放的前沿陣地，處在鏈接內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點，不僅要直面外部環(huán)境變化帶來的不利影響，還要率先面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換、有效需求不足等帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。前進路上的艱與險在增多，需要不斷爬坡過坎、劈波斬浪。2024年，廣東在“亂云飛渡”中保持定力，在“中流擊水”中挺立潮頭，頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗，實現(xiàn)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。
經(jīng)濟總量穩(wěn)。2019年超10萬億、2020年超11萬億、2021年超12萬億、2023年超13萬億、2024年超14萬億，廣東經(jīng)濟總量不斷躍升，占同期全國經(jīng)濟總量保持10%以上，穩(wěn)居全國第一。隨著經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增大，廣東現(xiàn)在1個百分點增速帶來的增量，相當于10年前的約2.1個百分點；每一個百分點的增長都來之不易，都需要付出更大的努力。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)。廣東工業(yè)規(guī)模約占全國1/8，擁有全部31個制造業(yè)大類，約160種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一。2024年前11個月，廣東規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.3%，工業(yè)投資同比增長6.9%，其中工業(yè)設備更新投資同比增長19.8%，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長10.8%、10.4%。經(jīng)濟形勢越是復雜嚴峻，越能看出制造業(yè)的“壓艙石”作用。
對外貿(mào)易穩(wěn)。廣東是全國外貿(mào)第一大省，外貿(mào)形勢不僅反映經(jīng)濟發(fā)展的“底色”，更關(guān)乎全年經(jīng)濟總體發(fā)展的“成色”。2024年前11個月，廣東外貿(mào)進出口8.27萬億元，同比增長10%，成為全國前十外貿(mào)大省中唯一實現(xiàn)兩位數(shù)增長的省份，對全國外貿(mào)增長貢獻率達40.9%。預計廣東全年外貿(mào)進出口將突破9萬億元，連續(xù)39年居全國首位。
就業(yè)形勢穩(wěn)。就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”。2024年，廣東就業(yè)核心指標穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)143.56萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全國平均水平；重點群體穩(wěn)，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，4300多萬農(nóng)民工特別是450多萬脫貧人口就業(yè)總體穩(wěn)定；企業(yè)用工穩(wěn)，1.5萬家監(jiān)測企業(yè)平均在崗人數(shù)、月均實際招聘人數(shù)同比均有上升。
（二）當前，廣東經(jīng)濟正處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。
放眼全球，經(jīng)濟發(fā)展從來不是一帆風順、一馬平川的，不可避免會碰到這樣那樣的困難，遇到短期或長期、局部或全局的挑戰(zhàn)，世界各國的發(fā)展無不如此。越是遇到困難，越是爬坡過坎，越要認清自身優(yōu)勢，堅定信心，充分釋放其中蘊含的巨大潛能。這既是歷史規(guī)律，也是經(jīng)濟規(guī)律。
難走的路是上坡路，難開的船是頂風船。從當前廣東經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況看，發(fā)展優(yōu)勢多，持續(xù)向好有支撐。
宏觀經(jīng)濟治理優(yōu)勢。新時代以來，面對“三期疊加”“三重沖擊”“三重壓力”等重大考驗，黨中央創(chuàng)新和加強宏觀調(diào)控，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，充實完善政策工具箱，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”。特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升，充分彰顯宏觀經(jīng)濟治理優(yōu)勢。
國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢。粵港澳大灣區(qū)建設深入推進，深圳先行示范區(qū)加快打造，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺充分發(fā)揮試驗示范作用，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心、高水平人才高地相繼落地，鵬城實驗室、廣州實驗室密集布局，持續(xù)釋放政策利好、改革利好、發(fā)展利好，廣東現(xiàn)代化建設的基礎性、戰(zhàn)略性支撐不斷夯實。
大規(guī)模的市場優(yōu)勢。在市場成為全球最稀缺資源的當下，廣東憑借龐大的經(jīng)濟體量、市場容量，持續(xù)增強“硬實力”“磁吸力”。從廣東“人氣熱力圖”來看，1.27億常住人口、1.5億左右實時在粵人口在這里打拼，1900多萬戶經(jīng)營主體、830多萬戶企業(yè)在這里扎根……廣東人氣旺、企業(yè)興，蘊含著巨量的市場需求，孕育著未來的無限可能。
產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢。廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)8年全國第一，“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第2位，“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈加快構(gòu)建，攻克“卡脖子”技術(shù)、鍛造“撒手锏”技術(shù)成效顯現(xiàn)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革的速度明顯加快，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。
軟硬兼?zhèn)洵h(huán)境優(yōu)勢。改革開放的精神、創(chuàng)新創(chuàng)造的意識、苦干實干的品格早已深入骨髓、融入基因；世界級機場群、港口群加快成型，縣縣通高速、市市通高鐵，現(xiàn)代化基礎設施體系日臻完善；通江達海、融匯中西，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境好，已經(jīng)連續(xù)四年榮獲營商環(huán)境最佳口碑省份，海內(nèi)外企業(yè)家、投資家持續(xù)看好廣東、選擇廣東。
（三） “千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風?！?/span>這是清代著名詩人鄭板橋詠竹的詩句，用來比喻廣東經(jīng)濟也恰如其分。
韌，柔而固也。韌性通常是指系統(tǒng)經(jīng)歷沖擊或擾動后恢復、回彈的能力，經(jīng)濟韌性主要是指一個經(jīng)濟體應對外部干擾、抵御風險沖擊、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力?？匆粋€地區(qū)發(fā)展前景是否光明，經(jīng)濟韌性是一個重要判斷指標。這些年，廣東經(jīng)濟于波浪、曲折中保持上升、前進，韌性十足。
韌性源自產(chǎn)業(yè)體系完備。廣東擁有國民經(jīng)濟41個大類中的40個，60%至80%的生產(chǎn)材料可在半小時內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)配套，另外10%至20%可在1小時內(nèi)完成。近年來，廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)搶先布局，已形成8個超萬億元級、3個五千億至萬億元級、7個一千億至五千億元級、2個百億元級的“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設，新動能加速成長。
韌性源自經(jīng)營主體厚實。2024年，在全國開展經(jīng)營主體虛數(shù)清理“擠水分”背景下，廣東經(jīng)營主體實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，經(jīng)營主體、民營經(jīng)濟主體、外商投資企業(yè)等各類指標繼續(xù)穩(wěn)居全國第一。去年新設企業(yè)126.75萬戶、同比增長5.26%，新設外商投資企業(yè)2.53萬戶、同比增長19.13%，民營企業(yè)達774.49萬戶、同比增長6.86%，全省每千人擁有企業(yè)數(shù)達66戶，經(jīng)濟發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固。
韌性源自創(chuàng)新創(chuàng)造活躍。廣東企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造，集成電路、量子通信、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟如火如荼，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能競相發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，大疆無人機暢銷全球，全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”……一大批企業(yè)在長期的市場洗禮中成長為世界級創(chuàng)新型企業(yè)，一系列專精特新企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長，豐富了廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。
韌性源自應變能力突出。廣東經(jīng)濟從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展，在風雨洗禮中成長，在歷經(jīng)考驗中壯大。這些年，廣東經(jīng)歷的大戰(zhàn)大考一波接一波：從1997年亞洲金融危機到2008年國際金融危機，從“非典”到“新冠”，從中美經(jīng)貿(mào)摩擦到外部遏制打壓，從“特區(qū)不特”的追問到加工貿(mào)易的困境……一系列風險挑戰(zhàn)成為廣東屢創(chuàng)奇跡的“磨刀石”，廣東在戰(zhàn)風斗雨中越來越從容、越來越堅韌。
（四）體魄強健、筋骨壯實，廣東經(jīng)濟在長期發(fā)展中形成了良好穩(wěn)固的基本面，并且積蓄了行穩(wěn)致遠的巨大潛能。
面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，既要看到壓力和挑戰(zhàn)，更要看到動力和機遇，堅定“時與勢在我們一邊”的長遠眼光，不因一時一事所惑，不為風險挑戰(zhàn)所懼，在危機中育新機、于變局中開新局，努力把發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫懦鰜恚逊e極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。
潛能來自于發(fā)展動力強。改革開放以來，廣東能夠得風氣之先而迸發(fā)勃勃生機，從一個相對落后的農(nóng)業(yè)省崛起成為經(jīng)濟第一大省，是因為始終澎湃著強大動力。這動力源自改革、源自開放、源自創(chuàng)新，這“三大動力”已經(jīng)成為廣東最鮮明的標識，也是廣東發(fā)展的最關(guān)鍵優(yōu)勢。作為改革開放的排頭兵、先行地和實驗區(qū)，廣東在進一步全面深化改革中奮力先行，將釋放更多改革紅利、開放利好、創(chuàng)新動能。
潛能來自于市場空間廣。廣東是全國人口第一大省，擁有國內(nèi)最大的中等收入群體，消費市場容量大、潛力大。與此同時，廣東不斷擴大市場空間，通過對內(nèi)開放、推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化、實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、建設“海上新廣東”等在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上拓展經(jīng)濟縱深，優(yōu)化生產(chǎn)、分配、流通、消費體系，把經(jīng)濟底盤筑得更厚更實，把經(jīng)濟觸角伸得更遠更深。
潛能來自于人才根基深。人是社會生產(chǎn)力中的決定性因素，人才優(yōu)勢是廣東發(fā)展的深厚根基。廣東視人才為珍寶，以全球視野和戰(zhàn)略眼光打造“人才強磁場”。全省研發(fā)人員超135萬人，連續(xù)七年領(lǐng)跑全國；在站博士后超1.4萬人，穩(wěn)居全國第一；技能人才總量超1979萬人，其中高技能人才超690萬人……廣東的人才金字塔“塔基更實、塔身更強、塔尖更高”，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的人才支撐。
（五）“這里經(jīng)得住疾風驟雨，未來更是一片光明?！?/span>習近平總書記的豪邁宣示，彰顯對未來中國的堅定自信。
彩虹和風雨共生，機遇與挑戰(zhàn)并存，這是亙古不變的辯證法則。在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，遇到溝溝坎坎是常態(tài)。面向未來，既要正視和解決廣東發(fā)展面臨的困難和問題，更要看到廣東發(fā)展具有的諸多優(yōu)勢、有利條件和巨大潛能。
夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。
新征程上，錨定走在前列總目標，準確把握廣東經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，抓住用好一切有利條件，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，廣東定能創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展更加光明的前景，定能在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。
編輯：黎潔嬋 責任編輯：盧紹聰
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